نداء عاجل من منظم سابق بارز يضغط على الكونغرس للتحرك الآن، محذراً من أن عدم التحرك بشأن الرقابة على العملات الرقمية يعرض الملايين للخطر وسط انتشار الاحتيال والفوضى في السوق.
الكونغرس يُحث على سد فجوة الإشراف الخطيرة على العملات الرقمية الآن
بقلم
مشاركة
الرئيس السابق للجنة تداول السلع يطالب الكونغرس بالتحرك الآن حيث يعرض فراغ التنظيم في العملات الرقمية الملايين للخطر
أصدر روستين بنهام، الرئيس السابق للجنة تداول السلع الآجلة في الولايات المتحدة (CFTC) والآن زميل متميز في مركز بساروس بجامعة جورجتاون، نداءً قوياً للكونغرس في جلسة استماع مشتركة في الكونغرس في 6 مايو لسد ما وصفه بالثغرة التنظيمية الخطيرة في مراقبة الأصول الرقمية. تشير الثغرة إلى غياب الرقابة الفيدرالية على الأصول الرقمية التي لا تصنف كأوراق مالية، مما يترك معظم سوق العملات الرقمية الفوري خارج سلطة التنظيم لكل من CFTC وهيئة الأوراق المالية والبورصات الأمريكية (SEC).
أثناء شهادته أمام لجان مجلس النواب الفرعية للأصول الرقمية وأسواق السلع، استعرض بنهام فترة رئاسته للجنة تداول السلع من 2021 إلى 2025، مشدداً على أنه خلال فترة عمله في المنصب كان يحذر الكونغرس باستمرار بشأن الفجوة القانونية:
خلال هذه الفترة، كررت علنًا رسالة ثابتة واحدة إلى الكونغرس: وفقًا للقانون الأمريكي الحالي، هناك فجوة في التنظيم لسوق الأصول الرقمية غير الأوراق المالية.
أكد بنهام أن هذه الثغرة المستمرة قد مكنت من سوء السلوك الواسع في مجال العملات الرقمية، مما يعرض المستثمرين للمخاطر غير الضرورية. وشدد على: “الثغرة التنظيمية لا تزال قائمة اليوم ويجب ملؤها بتشريعات مستهدفة؛ لقد سهلت الكثير من الفضائح والنشاط الاحتيالي، بعضها صغير جدًا ومعتاد في الشكل الجنائي، والبعض الآخر ضخم في حجمه.”
مشيراً إلى الأبحاث التي تفيد بأن ما يقرب من 20% من الأمريكيين يمتلكون الآن أصولاً رقمية، جادل بأن المناهج المجزأة والتردد التنظيمي قد زادت من التحديات التي تواجه المشاركين من الأفراد والمؤسسات. انتقد الرئيس السابق للجنة تداول السلع الفكرة التي تقول بأن إنشاء إطار تنظيمي في الولايات المتحدة سيضفي الشرعية على الجهات غير الشرعية، قائلاً إن هذا المنطق كان له التأثير المعاكس بترك معظم السوق غير منظم.
من بين اقتراحاته الرئيسية، دعا بنهام إلى وضع قواعد واضحة لتمييز الأوراق المالية عن السلع، ومتطلبات تسجيل مزدوجة للشركات التي تتعامل مع كليهما، ونظام إفصاح محدود مصمم للأصول مثل البيتكوين. ودفع أيضًا نحو وجود ضوابط لمكافحة غسيل الأموال، ونموذج تمويل قائم على الرسوم للجنة تداول السلع، وإدراج منظمة ذاتية التنظيم لتعزيز الإنفاذ.
مقترحًا مسارًا للمضي قدمًا، حث بنهام المشرعين على تنفيذ تشريعات تميز الأصول الرقمية كمواد أو أوراق مالية، مما يوضح السلطة الرقابية. كما دافع عن سلطة جديدة للجنة تداول السلع للإشراف على الرموز غير الأوراق المالية مثل البيتكوين، ووضع مبادئ مثل الإفصاحات المصممة خصيصًا، والتسجيل الثنائي للوكالات، وتفويضات مكافحة غسيل الأموال، ومبادرات التعليم العام. مؤكداً على الأهمية، اختتم بنهام بنداء مباشر للتحرك:
نحتاج إلى التحرك بحكمة، ولكن بسرعة، لملء هذه الثغرة التنظيمية الضارة لإعطاء المستثمرين الأمريكيين الحماية التي يستحقونها.
