أعضاء مجلس الشيوخ الأمريكي يكشفون عن مشروع قانون لإصلاح إطار تنظيم العملات الرقمية

مشروع قانون مجلس الشيوخ يبني على قانون الشفافية CLARITY

أعلن السيناتورات تيم سكوت، سينثيا لوميس، بيل هاجرتي، وبرني مورينو في 22 يوليو عن إصدارهم مسودة مناقشة لهيكل سوق الأصول الرقمية للنقاش، بعد تمرير مجلس النواب لقانون الشفافية CLARITY بتأييد حزبي مشترك. ينص الإعلان على:

تبني مسودة المناقشة على قانون الشفافية CLARITY الذي مر من مجلس النواب الأسبوع الماضي بدعم حزبي قوي.

تسعى المسودة للحصول على ملاحظات عامة حول مجموعة واسعة من الأسئلة التنظيمية، بما في ذلك الحفظ، حماية المستثمرين، هيكل السوق، التمويل غير المشروع، والابتكار. توجه المسودة لجنة الأوراق المالية والبورصات الأمريكية (SEC) لإنشاء “Regulation DA”، الذي سيعفي بعض عروض الرموز من متطلبات التسجيل، بشرط أن تبقى ضمن قيود واضحة.

تعتبر التصنيف الرسمي لـ “الأصول الفرعية” ميزة أساسية في التشريع، وهي رموز رقمية، بموجب ظروف محددة، لن يتم التعامل معها كأوراق مالية. تنص المسودة على: “لن تكون الأصول الفرعية أوراق مالية، ولن تعتبر المعاملات الثانوية في الأصول الفرعية معاملات في أوراق مالية” إذا امتثل المصدر للمعايير الموضحة وقدم شهادة ذاتية للجنة الأوراق المالية والبورصات. يقدم القانون إفصاحات إلزامية لكنه يحد من قدرة لجنة الأوراق المالية على تحدي وضع المصدر إلى نافذة مدتها 60 يومًا ويتطلب “أدلة واضحة ومقنعة” لعكس الشهادة الذاتية.

تم التوقيع على قانون توجيه وإنشاء الابتكار الوطني للعملات الرقمية الثابتة GENIUS في 18 يوليو 2025. يخلق هذا التشريع الرائد أول إطار تنظيمي فيدرالي لعملات الدفع المستقرة، مما يحتم توفير تأمين بنسبة 1:1 بأصول سائلة وحماية المستهلك. بالتزامن مع ذلك، أقر مجلس النواب مشروع قانون الشفافية لسوق الأصول الرقمية (CLARITY) في 17 يوليو 2025. يهدف هذا القانون إلى وضع قواعد واضحة للأصول الرقمية عن طريق تخصيص الرقابة بين لجنة تداول السلع الآجلة (CFTC) لـ “السلع الرقمية” و لجنة الأوراق المالية والبورصات (SEC) لـ “الأصول الرقمية الأوراق المالية.” وهو الآن في انتظار النظر فيه من قبل مجلس الشيوخ.

أكد السيناتور هاجرتي على ضرورة الإصلاح العاجلة:

لقد كانت القوانين القديمة وعدم اليقين التنظيمي حول هيكل سوق الأصول الرقمية تعيق الابتكار الأمريكي وتركت المستهلكين دون حماية كافية لفترة طويلة جدًا.

وأضاف: “تظهر مسودة النقاش التزامًا قويًا بإطلاق كامل إمكانات اقتصاد الأصول الرقمية من خلال تقديم تشريع مسؤول يعكس آراء الأطراف المعنية، ويعزز الابتكار، ويضع حدودًا ثابتة، ويضمن بقاء الولايات المتحدة رائدة عالميًا في تطوير الأصول الرقمية.”